01

Registratie gaat vóór exploitatie

Ondernemersplein vermeldt dat een kinderopvangorganisatie minimaal tien weken vóór de voorgenomen opening registratie in het Landelijk Register Kinderopvang moet aanvragen bij de gemeente. De GGD onderzoekt vervolgens of aan de kwaliteitseisen wordt voldaan. De locatie mag pas starten nadat de gemeente positief heeft beslist en de voorziening in het LRK staat.

Maak de beoogde openingsdag daarom afhankelijk van formele toestemming, niet andersom. Communiceer aan ouders en medewerkers een voorbehoud zolang de beschikking en startdatum ontbreken. Een gevulde plaatsingslijst, getekende arbeidsovereenkomst of afgeronde verbouwing geeft op zichzelf geen recht om opvang te beginnen.

02

Toon aan dat de personele opzet vanaf dag één werkt

De Wet kinderopvang verlangt dat de houder de opvang kwalitatief en kwantitatief van personeel en materieel voorziet en verantwoordelijkheden zo verdeelt dat verantwoorde kinderopvang redelijkerwijs volgt. GGD GHOR beschrijft het onderzoek vóór registratie als een intensieve beoordeling van het beleid en de vraag of vanaf de start verantwoorde opvang kan worden geboden.

Vertaal de verwachte kindbezetting per dagdeel naar groepen, leeftijdsopbouw en benodigde functies. Laat vervolgens zien wie daadwerkelijk inzetbaar is. Een vacature, mondelinge toezegging of medewerker die nog niet aan de houder is gekoppeld, is geen betrouwbare bezetting. Noteer per persoon alleen de noodzakelijke status: functie, kwalificatiecontrole, PRK-inschrijving en koppeling, kinder-EHBO waar van toepassing, startdatum en inwerkstatus.

03

Bouw een openingsrooster met samenhangende controles

Maak een rooster voor ten minste de eerste representatieve openingsweken en test ieder dagdeel op de beroepskracht-kindratio, vaste-gezichtenregel, het vierogenprincipe, achterwacht en aanwezigheid van iemand met kinder-EHBO. Controleer ook pauzes, openen en sluiten, vervoer, schoonmaak en onverwachte uitval. Een totaalaantal formatie-uren laat niet zien of alle voorwaarden op hetzelfde moment zijn geborgd.

Gebruik realistische kindaantallen en startdata. Als plaatsingen nog wijzigen, werk dan met duidelijke scenario's en grenzen: tot welk aantal kinderen is het rooster uitvoerbaar, wanneer moet een extra beroepskracht bevestigd zijn en wie besluit dat de opening of groepsomvang wordt aangepast? Zo kan de locatiemanager handelen zonder tijdens de eerste week nieuwe regels te bedenken.

04

Maak één locatiedossier met eigenaars en versies

Koppel beleid, personeelsstatus en rooster aan dezelfde locatie. Wijs per document een eigenaar, controledatum en geldende versie aan. Neem onder meer pedagogisch beleid, veiligheids- en gezondheidsbeleid, meldcode, klachtenroute, personeelsinzet, opleidingsbewijzen en relevante werkafspraken op volgens de bestaande organisatieprocessen. Voorkom losse kopieën die na een wijziging niet meer overeenkomen.

Laat de locatiemanager vóór het onderzoek een proefcontrole uitvoeren: kan die zonder hulp aantonen welke medewerker op welk moment inzetbaar is en welke regel het rooster ondersteunt? Bewaar medische gegevens, achtergrondinformatie uit screening en andere niet-noodzakelijke persoonsgegevens buiten dit locatiedossier.

05

Behandel wijzigingen als een nieuw startbesluit

Een vertraagde medewerker, lagere kwalificatie-uitkomst, extra groep of gewijzigd pand kan de eerder getoetste uitgangssituatie veranderen. Leg vast welke wijzigingen aan gemeente of GGD worden doorgegeven en welke intern opnieuw worden beoordeeld. Ondernemersplein vermeldt bovendien dat iedere locatie apart wordt geregistreerd en dat voor verhuizing een nieuwe aanvraag nodig is.

Plan 48 uur vóór de eerste opvangdag een finale go/no-go-controle op LRK-status, actuele bezetting, toegang, veiligheid, oudercommunicatie en vervanging. Leg de uitkomst, beslisser en eventuele capaciteitsbeperking vast. Herhaal de controle na de eerste week met feitelijke roosters en incident- of afwijkingssignalen.

Toepassen

Werkgeverscheck

Gebruik deze controlelijst als startpunt. De concrete situatie, cao-tekst en actuele wetgeving blijven bepalend.

  1. Dien de exploitatieaanvraag minimaal tien weken vóór de beoogde opening in.
  2. Koppel de openingsdag expliciet aan de gemeentelijke toestemming en LRK-registratie.
  3. Controleer per medewerker kwalificatie, PRK-inschrijving en koppeling, startdatum en relevante scholing.
  4. Toets ieder openingsdagdeel op BKR, vaste gezichten, vierogenprincipe, achterwacht en kinder-EHBO.
  5. Wijs per locatiebeleid, personeelsstatus en rooster één eigenaar en geldende versie aan.
  6. Leg scenario's vast voor vertraagde instroom, hogere kindbezetting en onverwachte uitval.
  7. Voer vlak vóór opening een go/no-go-controle uit en evalueer de feitelijke eerste week.

Bronverantwoording

Primaire en sectorale bronnen

Geraadpleegd op 17 september 2026. We volgen wijzigingen en actualiseren de publicatie wanneer de norm of bron verandert.